新闻一：前几天有媒体报道武汉市武昌区的韵达快递的网点被曝爆仓，该网点积压近2万件快递，已有客户自己上门寻找包裹。据网点卖力人解释，该网点爆仓的原因是因为前几天连日阴雨，另有因为大学生开学快递量一下暴增的原因所至。另外，另有一个原因是因为8月份的时候网点有3名快递员因有主顾“恶意投诉”而告退，克日因派送不实时遭到投诉，一单曾被罚3000元。看下来，“恶意投诉，高额罚款，员工去职”这几个关键词似乎是武汉快递网点爆仓的主要原因。

新闻二：9月23日的时候，副局长刘君“2020中国快递最后一公里峰会”上表现将努力推动企业增强成本核算，理顺总部与下层网点的关系，实现资源共享、成本共担，要接纳多种手段停止以罚代管，减轻末了运行压力。刘君强调，快递末了是行业生长的基本，关系到一线快递员的切身利益能否获得保障，关系到行业可连续、高质量生长的地基是否牢靠，关系到实现从快递大国向快递强国迈进的程序是否稳健。要落实各项惠企政策，让快递末了也能充实享受政策红利，缓解企业谋划压力，增强连续生长动力，全面落实快递末了建设的地方事权政策，加速推进快递基础设施建设，进一步提升服务能力。

以上两个新闻的焦点点都是“以罚代管”。那么什么是以罚代管？干物流和快递的可能都知道，“百度知道”的解释：由于没有好的治理措施，公司治理部门通过罚钱来起到对人们的警示作用以让人们少犯以及不犯错。可是同时似乎也在告诉人们你有钱就可以犯错，有好的出发点却有着错的偏向。“以罚代管”这原来只是一些公司治理中的一种辅助手段，而现在却成了快递物流公司的最主要治理手段。

上面两个新闻一是因为快递网点遭客户投诉而导致员工去职，进而导致快递网点爆仓，这说明以罚代管已经严重影响到快递网点的谋划甚至生死。新闻二，主管部门特别强调要接纳措施停止以罚代管，这从侧面也说明晰快递公司以罚代管已经是行业的一种普遍存在，已经到了必须要管的田地了，政府要出头举行正确引导了。

“以罚代管”在快递行业已经是一个老生常谈的问题，可以是说是行业顽疾，是陪同着加盟制快递的生长而存在的，可以说已经续存了近20年，为什么直到今天才会引起相关部门重视？ 加盟制快递生长履历近30年的生长，尤其是最近10多年，在电子商务的快速催动下，在海量业务的支撑下，大多数加盟制快递公司、快递网点只顾生长、赚钱，而基本忽略了治理，所谓的治理也就是通过罚款来实现。这种市场状态下，快递总部、加盟商及快递员之间的关系也极为懦弱，他们之间的关系始终就是一种互助和经济利益关系，无论是加盟网点还是员工对总部都缺少忠诚度，快递网点只要能赚钱，他们可能会随时退网加盟另一家快递公司；而快递员也是一样，干的不爽，可随时跳到另一家快递或另一个快递加盟网点去，他们缺少像直营快递那样的归属感，始终感受自己是一个“外人”。这种弱关系在快递行业高速生长，且各个快递网点都能赚钱的时候，快递公司、快递网点、整个行业都基本感受不到，因为快递网点不干了，很快就有其它想干的人（网点）增补进来；快递网点的快递员去职或跳槽了，也会迅速的增补到快递员，因为这个时候不缺少愿意送快递的人。

而如今市场情况已经在发生变化，快递的人口红利逐渐消失，快递市场的竞争越来越猛烈，快递网点的利润率越来越低，甚至泛起亏损，而客户对服务的需求却越来越高，快递员的劳动强度也越来越大，所以这个时候快递网点、快递小哥、快递公司等各方的矛盾就越来越突出，“以罚带管”这种治理模式就越来越不适应新的市场情况，并渐会酿成种种矛盾突发的“导火索”。所以，现在已经到了必须解决这个问题的时候了，如果快递公司们继续实行这种“以罚代管”模式，各方的矛盾可能将会在接下来的几年内集中发作。但“以罚代管”犹如嗑药上了瘾，嗑了20年，明知道有副作用，你让他一下把它停了，很少有企业能做到。

所以，短时间内放弃这种“以罚代管”模式，对快递公司们来说似乎不太可能，因为这是一个已经积累了近20年的“传统治理模式”，已经深入到加盟制快递公司的治理体系中，甚至成了一些快递公司和加盟商的“利润源”，所以一些公司不会轻易放弃。再说，如果放弃这种以罚代管模式，加盟制快递公司现在的治理能力可能无法治理好这几十万个快递网点和快递员，或者为此而支付的成本也是高昂的，不到万不得已，快递公司们不会轻易放弃这种“以罚代管”模式；或者实验用其它方式来替代“以罚代管”。实际上“以罚代管”作为企业治理的一种辅助手段自己并无问题，只是我们快递企业在这些年的执行历程中“过渡”使用了这种发放，甚至违法、违规制定了一些处罚规则，从而让“罚”酿成了快递员加盟网点的一项严重经济肩负。

未经观察、未明确责任人员的投诉，转嫁给快递员……，这种以罚代管对快递企业而言是一种“无能治理”和“懒政治理”的体现，且这一看法也深入到某些企业的“骨髓”。现在要想改变这种状况，但凭企业的气力已经很难实现，所以，必须需要由快递主管部门来脱手引导，来制定“以罚代管”模式的规则。

实际上，国家邮政在几年前已提出这个“以罚代管”模式存在的问题，但并未出台相关应对细则措施，某种意义上来说是放任了这种模式的存在，或者说其时未未真正到解决这个问题的时间点。而现在“以罚代管”已逾越了企业内部的谋划治理层面，下层网点谋划不稳定、快递员权益保障差、服务质量难提高，“以罚代管”的社会问题日益突出，所以是时候应政府出头干预了。

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