来源：浙江日报　　增进金融业更加规范更加身体健康发展　　7月27日下午，浙江省人大法制委员会、省人大财政经济委员会、省地方金融监督管理局在杭州牵头开会《浙江省地方金融条例》（下称《条例》）宣传秉持会议。《条例》于8月1日起月实行。该《条例》对于强化地方金融监管，防止消弭区域金融风险，增进浙江省经济和金融良性循环、身体健康发展，高水平前进省域管理现代化，具备最重要意义。

　　金融服务实体有确保　　《条例》规定了一系列增进金融服务实体经济的有效地措施，明确提出希望发展多层次资本市场，拒绝地方金融监督管理（工作）部门应该推展企业积极开展规范化股份制升格，反对企业上市、收购重组，反对企业在全国中小企业股份出让系统、区域性股权市场上海证券交易所，引领企业通过股权投资、股票债券发售等方式融资，提升必要融资比例，提高融资结构。　　《条例》还希望金融要素投向重点产业、重点项目和重点领域，希望金融机构对信用状况良好的市场主体在贷款授信、费率利率、偿还方式等方面给与优惠或者便捷，拒绝政府及有关部门为地方金融的组织积极开展涉及抵质押融资业务获取便捷。　　相结合数字经济“一号工程”，我省还将反对云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴科技在金融服务和金融监督管理领域的运用，推展金融科技产品、服务和商业模式的合规创意。

　　省人大法制委员会负责人回应，《条例》的实施，有助推展地方金融良性规范发展，是增进金融更佳服务实体经济的制度确保，也将为国家地方金融法律获取浙江素材、贡献浙江智慧。　　地方金融监管再行增强　　省人大法制委员会负责人讲解，我省民营企业众多，民间资金充足，金融活动和金融创新实践中十分活跃，由于国家新型金融业态监管方面的法律、行政法规尚能不完善，一些金融活动游离于监管之外，经常出现经营不规范、风险积存的情况，金融领域不存在脱实向虚的现象。　　省地方金融监管局负责人回应，《条例》具体界定了由地方负责管理监管的地方金融的组织的范围，小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、区域性股权市场等七类的组织皆划入地方金融的组织范围。　　根据《条例》规定，创建完善的金融监管制度是金融改革的最重要目标，也是防止金融风险的有效地手段。

为实施中央拒绝，《条例》规定省地方金融监管部门负责管理全省地方金融的组织监管工作，市、县地方金融工作部门分担地方金融的组织监管的涉及工作。明确而言，中央许可地方监管和拒绝地方增强监管的地方金融的组织，皆由省地方金融监管部门展开监管，市、县地方金融工作部门可以对不存在金融风险隐患的地方金融的组织实行现场检查，采取相应措施；对民间融资服务企业这一具备浙江特色的金融的组织，彰显设区的市地方金融工作部门在管理制度备案管理和行政处罚方面一定的监管职责。　　金融改革成果更加非常丰富　　把浙江金融领域的改革成果以地方法律的方式加以稳固，是《条例》的亮点之一。

　　2018年，经济运行上行压力增大，民营企业发展遇困，金融风险攻坚战全面打响。省地方金融监管局专门印发《创建企业金融顾问制度试点工作方案》，糅合企业法律顾问模式，开创性发售“金融顾问”制度。浙商总会金融服务委员会主任、财通证券党委书记、董事长陆建强指出，浙江发售金融顾问这项创意制度，体现了我省金融服务的特色化、专业化和精准性，此次列为浙江地方金融条例是众多亮点，也是“最重要窗口”在金融领域的反映。

天册律师事务所主任章靖忠回应，一项制度在地方法规上获得证实，将极具刚性。　　除“金融顾问”制度外，《条例》还将多个浙江金融改革试点的成果展开萃取。

比如温州市探寻构成的民间借贷备案制度，对引领民间融资阳光化、规范化起着了大力起到。《条例》将这一行之有效的作法不予证实并在全省推展，明确要求大额的和牵涉到对象较多的民间借贷，借款人应该遵守备案义务。

　　此外，《条例》还吸取政策性融资借贷体系建设的“台州经验”，具体政府应该推展创建完备为小微企业获取融资借贷的政策性融资借贷体系，建立健全风险补偿和政府性融资担保公司的资本持续补足机制，希望融资担保公司与银行业金融机构创建合作和担保责任风险承担机制。

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